Elk volk krijgt de regering die het verdient. Historische woorden, maar er zit wel een kern van waarheid in. Concreet leverde het dit keer een gedoogregering op waarin VVD en CDA geholpen door gedoogpartner PVV een pakket aan maatregelen neemt om de rijksfinanciën weer op een goed peil te brengen.

Dat ingrijpen nodig is, daarvan zijn we overtuigd. Het is goed om te kunnen constateren dat dit idee ook breder gedragen wordt. Van het college verwachten, net als altijd, dat ze de zaak financieel op orde heeft.

Het gaat ons vooral om de keuzes die worden gemaakt. Het komt ons voor dat de opmerking “Het wordt een kabinet waar rechts Nederland zich de vingers bij aflikt”, meer was dan de bekende slip of the tongue. Daarmee geeft dit kabinet een mission statement af dat vooral die groepen in de samenleving raakt die het meest kwetsbaar zijn. Daar kan de ChristenUnie niet in mee gaan. Want de overheid is bij ons Bijbels gezegd, nog steeds het schild voor de zwakken. Betrouwbare partner voor hen die het in hun leven extra zwaar hebben. Het minimabeleid dat we nu hebben werkt goed. Het vangnet moet sluitend blijven. Dat is dan de zekerheid die nodig is voor iedereen die de bekende trampoline van Rutte cs. mist. We zijn blij dat het college in de perspectiefwissel ook zelf aangeeft de zwakkeren in de samenleving te ontzien. Wanneer we keuzes moeten maken, zal er een duidelijk verband moeten zijn met het mogelijk niet uit kunnen voeren van wettelijke taken.

Het gevoerde rijksbeleid heeft gevolgen voor de gemeenten en ook voor Slochteren. Want naast een taakstelling op rijksniveau is er ook sprake van doorvertaling van bezuinigingen naar de decentrale overheden. Het document dat we vanavond bespreken heeft dan ook terecht de naam “Perspectiefwissel” gekregen. De gemeente Slochteren moet voor de langere termijn doelstellingen formuleren en daarop het huishoudboekje aanpassen. Want in de toekomst zullen we meer wettelijke taken moeten uitvoeren, terwijl de bekostiging daarvan achterwege blijft. De bezuinigingstaakstelling heeft dan ook allereerst niet te maken met het door Slochteren gevoerde beleid.

De noodzaak en het besef om te bezuinigen blijkt uit de reacties die we als fractie hebben gekregen vanuit de Slochter samenleving. Ook de digitale mogelijkheid om mee te denken heeft goed gewerkt. Er zijn goede ideeën naar voren gebracht. De ChristenUnie wil de waardering uitspreken naar iedereen die in dit proces mee heeft willen denken. Dat helpt ons als raad om verder te sturen.

Het betekent wel heel wat. In de eerste plaats voor de burger. Want het geld zal er linksom of rechtsom toch moeten komen. Daarom zullen ook de gemeentelijke lasten stijgen en worden de diensten die de gemeente aanbied kostendekkend aangeboden. Terug naar de kerntaken betekent ook dat we moeten versoberen, voor al die goede dingen die we in de samenleving tot stand willen brengen is minder geld.

In de tweede plaats betekent het ook iets voor onze ambtenaren. Om kosten te besparen is er ook op het gemeentehuis een taakstelling die er niet om liegt. Gemiddeld 13 FTE minder, terwijl er meer taken komen is geen ideale, maar wel een noodzakelijke oplossing. Het gemak waarmee voor de bühne direct wordt geroepen dat er wel een hele rij ambtenaren weg kan, is niet alleen goedkoop, maar ook ronduit beledigend voor iedereen die zich inzet voor de publieke zaak en niet kiest voor een carrière in het bedrijfsleven.

De ChristenUnie wil benadrukken dat verlies aan kennis niet moet leiden tot inhuur van dure externen. Hier biedt de mogelijkheid tot samenwerking met Hoogezand-Sappemeer kansen. Want in onze beleving is samenwerking niet alleen een mogelijkheid tot efficiency, maar ook een kans om van elkaars kennis gebruik te maken. Dat er verder wordt gekeken naar kansen in de samenwerking juichen we als fractie dan ook toe.

Brede scholen.

Naast bezuinigen investeert Slochteren ook. We maken werk van brede scholen die meer zijn dan alleen een onderwijsinstelling, maar waarbinnen allerlei maatschappelijke en andere organisaties samenwerken. Hierbij geldt dat het geheel meer is dan de som der delen. Kortom het heeft meerwaarde wanneer organisaties gebruik maken van elkaars mogelijkheden.

De ChristenUnie heeft er bij de vorige commissie financiën bewust voor gekozen verantwoordelijk wethouder Huizing duidelijk te bevragen op het onderwerp Brede Scholen. Op onze vraag of de vorming van brede scholen per definitie betekent dat daarmee alle andere scholen, die niet tot de hoofdkernen, en daarmee niet tot de brede school behoren, zullen sluiten kwam een duidelijk ontkennend antwoord. De beeldvorming naar buiten toe dat we maar drie schoollocaties over zouden houden is in de ogen van de ChristenUnie ongelukkig. We moeten er voor waken dat dit niet zorgt voor onbeheersbare, maar begrijpelijke reacties van ouders met schoolgaande kinderen.

De bibliotheek. 

Een van de functies die prima past bij de brede school is het bibliotheekwerk. Aandacht voor taal en taalontwikkeling hebben een sterk verplichtend karakter gekregen nadat de commissie Meijering hierover een rapport heeft doen uitkomen. Dit document is door de Tweede Kamer omarmd en dat betekent ook dat de doelstellingen moeten worden gehaald. Om in de toekomst aan de Europese referentiekaders te voldoen moet het taal en rekenonderwijs daarom meer nadruk krijgen. Het hebben van een bibliotheekvoorziening is een uitgelezen kans. Nu die brede scholen er nog niet zijn kan zich de situatie voordoen dat de bibliotheek tijdelijk verdwijnt en later weer terug komt.

Dat lijkt de ChristenUnie een slecht idee, omdat het alleen maar leidt tot extra kosten. Een invulling van de leegkomende panden is op dit moment ook lastig te vinden. Dat kan in de toekomst anders zijn. Ook behouden we nu de inkomsten van de bibliotheek voor de huur en het gebruik van de gebouwen. Bezuinigen op de bibliotheek staan dan haaks op verplichte doelstellingen. De ChristenUnie wil daarom de bibliotheekvoorzieningen behouden. Daarbij is natuurlijk ook het meedenken van biblionet zelf van belang. Zij zal vanuit haar rol mee invulling moeten geven aan de taakstelling en ook zelf moeten komen met goed werkbare alternatieven.

Groen/ Trio en sociale werkvoorzieningschappen.

Uit de begrotingswijzer komt naar voren dat er kansen worden gezien in het extensiveren van het groenonderhoud. De samenleving ziet kansen om dit gezamenlijk aan te pakken. We willen als fractie ook een andere suggestie aandragen: Door het snijden in de sociale werkvoorzieningschappen en herindicaties zal een deel van onze sw-medewerkers hun baan verliezen. Deze groep zal wanneer we hier geen alternatieven voor bieden al snel in de gemeentelijke bak van de bijstand terecht komen. Een ongewenste ontwikkeling omdat we mensen niet de gelegenheid bieden om hun talenten en gaven in te zetten. Voor henzelf en hun gezinnen is het goed wanneer ze een dagritme hebben. Werk is daar een belangrijk onderdeel van. Omdat het gaat om een groep die redelijk zelfstandig is, hebben we het al snel over de medewerkers binnen Trio die nu ook al in de groenvoorziening werken. Bij invulling van vacatures zou er eerst naar deze groep gekeken moeten worden. Verder zou speciaal voor deze groep het werken met behoud van uitkering een beter alternatief zijn dan thuis zitten. We vragen het college nadrukkelijk om hierover voor de zomer te komen met onderzoek en concrete voorstellen om dit doel te bereiken. En dit onderdeel te bespreken met het Platform werk en inkomen.

Openbare Werken.

Samenhangend met het onderdeel groenbeheer is ook het kijken naar de gemeentewerf voor ons een onderdeel waar naar efficiency kan worden gezocht. In andere gemeenten is naar voren gekomen dat het op afstand zetten van openbare werken en hen meer eigen verantwoordelijkheid en beleidsvrijheid geven zorgt voor besparingen. De verdere samenwerking met Hoogezand-Sappemeer kan ook vorm krijgen in het gezamenlijk aankopen en beheren van het wagenpark.

Schuldhulpverlening.

Onze fractie heeft meer dan eens gewezen op het nut en de noodzaak van goede schuldhulpverlening. We hebben daarbij ook ideeën aangedragen om een beroep hierop te voorkomen. De ChristenUnie zal erg kritisch zijn op bezuinigingen die mensen met een laag inkomen raken. Daar willen we ver in gaan. We blijven daarin consistent en betrouwbaar. Ten slotte hebben we het hier niet om de groep die niet schuldig is aan de bankencrisis. Het leeuwendeel van de oplossing hiervan wel bij hen neerleggen is niet uit te leggen en dat zullen we dan ook niet doen. Bij ons zijn gezinnen met opgroeiende kinderen hierin prioritaire groep. We verwachten van de consulenten dat ze hier extra scherp op zijn. Hulp is niet vrijblijvend. Bij signalering niet wachten, maar direct handelen in het belang van alle partijen. 

Jeugdzorg en de Onderwijsbegeleiding.

Een van de nieuwe taken waarvan al is aangekondigd dat ze naar de gemeente zullen gaan is de jeugdzorg. De ChristenUnie heeft daar eerder al op gewezen. Een goede invulling van het Centrum voor Jeugd en Gezin is nu des te meer belangrijk. Dat is voor iedereen het eerste aanspreekpunt. Op dit moment heeft de gemeente nog twee eigen medewerkers onderwijsbegeleiding. Bijna nergens in gemeenteland is dat gebruikelijk. Het betreft dan ook een niet wettelijke taak. In de kerntakendiscussie kunnen we dus al snel tot de conclusie komen dat de onderwijsbegeleiding kan verdwijnen. Gezien de op handen zijnde overdracht van de jeugdzorg wil de ChristenUnie deze medewerkers die hooggekwalificeerd zijn graag inzetten binnen het CJG. Daarmee borgen we kennis en zijn we voorbereid op de wettelijke taak die we op moeten pakken.

Collectief versus individueel.

Een belangrijke mogelijkheid tot bezuinigen ligt in het collectief aanpakken van zaken en minder op individueel niveau. Maatwerk zoals we dat jarenlang hebben geleverd past niet meer bij de financiële mogelijkheden die we nu hebben. Wanneer we het hebben over de WMO wordt dit ook door de belangengroeperingen zelf onderschreven. Daarin liggen voor de ChristenUnie kansen die verdere uitwerking vragen. Dat we hierbij mogen rekenen op de medewerking van de WMO raad is voor ons erg belangrijk. Onze waardering voor de insteek die ze hebben gekozen, nadat ze zich in eerste instantie toch gepasseerd voelden.

Ook voor de gemeente geldt dat beleidsvrije taken als OZB en andere belastingen, centraler dan nu het geval is, geind kunnen worden. Dus meerdere gemeente samen en wellicht alle Groninger gemeenten. Het college zou dit in moeten brengen bij het eerstvolgende overleg binnen de Vereniging voor Groninger Gemeenten (VGG) De dealgemeenten hebben al gekozen voor samenwerking op deze punten en dat laat een positief resultaat zien op de gemeentefinanciën.

Communicatie/ Bokkeblad /digitalisering.

Practice what you preach. Maar hoe zorg je er dan voor dat duidelijk wordt welke kant je op wilt en hoe zorg je er voor dat de boodschap bekend wordt gemaakt. Kortom hoe geven we de communicatie in het vervolgtraject concreet vorm? Communicatie lijkt in de raad te vaak en excuus te worden om vooral zelf geen mening te hebben. We zijn dan vooral bezig met het proces en veel minder met de inhoud. Toch vindt de ChristenUnie dat van ons inhoudelijke bijdragen mogen worden verwacht. Veel informatie zal digitaal beschikbaar moeten zijn en makkelijk op te vragen. Daarom is investeren in ICT nu, de opmaat voor besparingen straks. Dat er bezuinigd moet worden op communicatie is duidelijk. Dat er desondanks ook de mogelijkheid moet zijn om op andere manieren kennis te nemen van de keuzes die de gemeente Slochteren maakt lijkt ons ook duidelijk. ’t Bokkeblad vervult daarin wat ons betreft een prima rol. Het bereikt namelijk de hele gemeente en dat is bij andere aanbieders van redactioneel werk niet aan de orde. Het verspreidingsgebied loopt gelijk met het Slochter grondgebied. Minderen in de Info Extra’s is een mogelijkheid. Toch is het de vraag of we afgezet tegen de geringe kosten hier moeten kiezen voor verschraling van informatievoorziening.

De ChristenUnie gaf eerder al aan dat pijnlijke keuzes uit te leggen zijn. We deden toen ook een oproep om daarin als raad gezamenlijk op te trekken. We houden de fracties aan hun woord toen ze aangaven dat ook zij een constructieve en inhoudelijke bijdrage aan het debat zouden leveren. We hopen dat daarvan nog steeds geldt dat de daad bij het woord wordt gevoegd.

	Het hele agendapunt perspectiefwissel terug luisteren.
	Direct naar de inbreng van de ChristenUnie.
	Keuzedocument Perspectiefwissel.
	Documenten en zienswijzen.

Gekoppelde documenten

Titel	Bestandsgrootte	MIME-type
17022011 Perspectiefwissel (bijdrage in commissie)	44.5 kB	application/msword
17022011 Perspectiefwissel (bijdrage in commissie)	120.0 kB	application/pdf